Veřejná správa
| Typ studia | bakalářské |
|---|---|
| Jazyk výuky | čeština |
| Kód | 115-0017/01 |
| Zkratka | VS |
| Název předmětu česky | Veřejná správa |
| Název předmětu anglicky | Public Administration |
| Kreditů | 5 |
| Garantující katedra | Katedra managementu |
| Garant předmětu | doc. Ing. Iveta Vrabková, Ph.D. |
Osnova předmětu
1. Vymezení a funkce veřejné správy z pohledu teorie správní vědy. Materiální a institucionální pojetí veřejné správy. Multidisciplinární východiska veřejné správy.
2. Stát jako veřejnoprávní korporace. Konstituční prvky státu. Funkce a charakter státu. Vznik, zánik a formy státu. Podmínky existence státu. Právní stát. Ekonomická role státu.
3. Dělba státní moci. Ústavní vymezení jednotlivých složek státní moci. Funkce a organizace Parlamentu v ČR. Postavení a pravomoc prezidenta. Složení, pravomoc a úkoly vlády.
4. Poslání, postavení a hierarchie soudů. Typy soudních řízení. Funkce a organizace správního soudnictví. Funkce a složení Ústavního soudu.
5. Zákonodárný proces a jeho fáze. Role vlády, Sněmovny, Senátu a prezidenta v jednotlivých fázích zákonodárného procesu. Specifika zákonodárného procesu v případě ústavních zákona, volebního zákona, zákona o státním rozpočtu a zákonného opatření Senátu.
6. Principy a organizace veřejné správy. Nositelé a vykonavatelé veřejné správy. Hierarchie a požadavky územně správního členění.
7. Organizace, funkce a úkoly státní správy. Přímý výkon státní správy z pohledu územní a věcné působnosti. Nepřímý výkon státní správy v pojetí přenesené působnosti na úrovni samosprávných krajů a obcí z pohledu územní a věcné působnosti.
8. Samospráva a její členění. Postavení, funkce a úkoly profesních komor s povinným členstvím a profesních komor s nepovinným členstvím.
9. Kraj jako vyšší územní samosprávný celek. Stručná historie samosprávných krajů na území dnešní České republiky. Postavení, funkce a orgány kraje. Samostatná působnost krajů.
10. Obec jako základní územní samosprávná jednotka. Stručná historie samosprávy obcí na území dnešní České republiky. Postavení, funkce, orgány a samostatná působnost obce. Postavení, funkce a orgány hlavního města Prahy a jeho městských částí.
11. Veřejné funkce a osobní předpoklady pro výkon veřejné funkce. Veřejné funkce založené volbou. Volební systémy, funkční období a mandát. Veřejné funkce založené jmenováním, funkční období a kvalifikační předpoklady.
12. Osobní a kvalifikační předpoklady uchazečů o zaměstnání ve veřejné správě. Modely obsazování pracovních míst ve veřejné správě. Postavení, povinnosti a odměňování zaměstnanců ve veřejné správě.
13. Organizace a funkce kontrolní činnosti ve veřejné správě. Úkoly a možnosti laické kontroly. Profesionální kontrola zaměřená na finanční kontrolu, správní dozor a přezkum hospodaření.
14. Informace jako produkt veřejné správy. Druhy a formy informací. Charakter a správa dokumentů. Organizace a úkoly spisové služby. Formy doručování ve správním řízení.
Prvek praxe.
2. Stát jako veřejnoprávní korporace. Konstituční prvky státu. Funkce a charakter státu. Vznik, zánik a formy státu. Podmínky existence státu. Právní stát. Ekonomická role státu.
3. Dělba státní moci. Ústavní vymezení jednotlivých složek státní moci. Funkce a organizace Parlamentu v ČR. Postavení a pravomoc prezidenta. Složení, pravomoc a úkoly vlády.
4. Poslání, postavení a hierarchie soudů. Typy soudních řízení. Funkce a organizace správního soudnictví. Funkce a složení Ústavního soudu.
5. Zákonodárný proces a jeho fáze. Role vlády, Sněmovny, Senátu a prezidenta v jednotlivých fázích zákonodárného procesu. Specifika zákonodárného procesu v případě ústavních zákona, volebního zákona, zákona o státním rozpočtu a zákonného opatření Senátu.
6. Principy a organizace veřejné správy. Nositelé a vykonavatelé veřejné správy. Hierarchie a požadavky územně správního členění.
7. Organizace, funkce a úkoly státní správy. Přímý výkon státní správy z pohledu územní a věcné působnosti. Nepřímý výkon státní správy v pojetí přenesené působnosti na úrovni samosprávných krajů a obcí z pohledu územní a věcné působnosti.
8. Samospráva a její členění. Postavení, funkce a úkoly profesních komor s povinným členstvím a profesních komor s nepovinným členstvím.
9. Kraj jako vyšší územní samosprávný celek. Stručná historie samosprávných krajů na území dnešní České republiky. Postavení, funkce a orgány kraje. Samostatná působnost krajů.
10. Obec jako základní územní samosprávná jednotka. Stručná historie samosprávy obcí na území dnešní České republiky. Postavení, funkce, orgány a samostatná působnost obce. Postavení, funkce a orgány hlavního města Prahy a jeho městských částí.
11. Veřejné funkce a osobní předpoklady pro výkon veřejné funkce. Veřejné funkce založené volbou. Volební systémy, funkční období a mandát. Veřejné funkce založené jmenováním, funkční období a kvalifikační předpoklady.
12. Osobní a kvalifikační předpoklady uchazečů o zaměstnání ve veřejné správě. Modely obsazování pracovních míst ve veřejné správě. Postavení, povinnosti a odměňování zaměstnanců ve veřejné správě.
13. Organizace a funkce kontrolní činnosti ve veřejné správě. Úkoly a možnosti laické kontroly. Profesionální kontrola zaměřená na finanční kontrolu, správní dozor a přezkum hospodaření.
14. Informace jako produkt veřejné správy. Druhy a formy informací. Charakter a správa dokumentů. Organizace a úkoly spisové služby. Formy doručování ve správním řízení.
Prvek praxe.
E-learning
Podklady pro samostudium (přednášky, skripta: Veřejná správa, legislativa) jsou zveřejněny v LMS:https://lms.vsb.cz/local/semester_overview/index.php
Povinná literatura
KOPECKÝ, Martin. Správní právo: obecná část. 3. vydání. Právnické učebnice. V Praze: C.H. Beck, 2023. ISBN 978-80-7400-919-8.
KUPEC, Václav. Moderní kontrola veřejné správy. Praha: Wolters Kluwer, 2023. ISBN 978-80-7676-713-3.
LOUDA, Tomáš. Veřejná správa. Monografie. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2025. ISBN 978-80-7380-978-2.
KUPEC, Václav. Moderní kontrola veřejné správy. Praha: Wolters Kluwer, 2023. ISBN 978-80-7676-713-3.
LOUDA, Tomáš. Veřejná správa. Monografie. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2025. ISBN 978-80-7380-978-2.
Doporučená literatura
ČESKO. Ústava ČR: Listina základních práv a svobod: parlament ČR, ústavní soud, ombudsman, ministerstva, antidiskriminační zákon, zákon o sbírce zákonů: redakční uzávěrka 15.12.2025. ÚZ: úplné znění, číslo: 1665. Ostrava: Sagit, [2025]. ISBN 978-80-7488-708-6.
ČESKO. Odměňování zaměstnanců ve veřejných službách a správě 2023: platové poměry zaměstnanců, katalog prací, minimální mzda, zaručená mzda, příplatek za ztížené pracovní prostředí, zaměstnanci obcí a krajů, příspěvkových organizací, školských právnických osob a státních fondů : redakční uzávěrka 20.2.2023. ÚZ: úplné znění, číslo: 1536. Ostrava: Sagit, [2023]. ISBN 978-80-7488-577-8.
JIRÁSEK, Jiří; BARTOŇ, Michal a TOMOSZEK, Maxim. Ústavní základy organizace státu. 2. aktualizované vydání. Student. Praha: Leges, 2025. ISBN 978-80-7502-756-6.
ČESKO. Odměňování zaměstnanců ve veřejných službách a správě 2023: platové poměry zaměstnanců, katalog prací, minimální mzda, zaručená mzda, příplatek za ztížené pracovní prostředí, zaměstnanci obcí a krajů, příspěvkových organizací, školských právnických osob a státních fondů : redakční uzávěrka 20.2.2023. ÚZ: úplné znění, číslo: 1536. Ostrava: Sagit, [2023]. ISBN 978-80-7488-577-8.
JIRÁSEK, Jiří; BARTOŇ, Michal a TOMOSZEK, Maxim. Ústavní základy organizace státu. 2. aktualizované vydání. Student. Praha: Leges, 2025. ISBN 978-80-7502-756-6.