1)Vymezení VP jako vědní disciplíny a jako společenské praxe
Institucionalismus jako teoretické východisko. Pohled na politiku jako na
reflexi vlastní situace jednotlivce. Kolektivní ovlivnění. Politické a
nepolitické faktory chování. Sémantický diferenciál. Definice veřejné
politiky. Aktéři VP. Jak veřejná správa a její kvalita ovlivňuje realizaci
veřejné politiky. Ukazatelé ovlivňující kvalitu správy a jejich grafické
vymezení.
2)Lokální a globální veřejné politiky
Základní charakteristiky lokálních politik, jejich přednosti a nevýhody.
Obecní (municipální) a regionální politiky. Vztah regionální politiky a
politiky územního rozvoje (územní plánování). Aktéři těchto politik. Základní
charakteristiky globálních politik a jejich aktéři. Příklady globálního
vládnutí.
3)Vybrané komunitární politiky EU a jejich vztah k obdobným veřejným politikám
ČR
Sociální politika. Politika ochrany životního prostředí. Průmyslová politika.
Energetická politika. Politika na podporu výzkumu a technologického vývoje.
Politika na ochranu spotřebitele. Regionální a strukturální politika.
Komunitární programy jako nástroj rozvoje členských zemí EU.
4)Společné politiky EU a jejich vztah k obdobným veřejným politikám ČR
Zemědělská politika. Obchodní politika. Dopravní politika. Zahraniční a
bezpečnostní politika. Společný rozpočet EU a jeho fiskální vztahy k ČR
(období 2007-2013).
5)Veřejná politika a teorie práva
Vztah práva, morálky a veřejné politiky. Objekty, subjekty a obsah práva.
Pojem lidských práv (přirozené právo). Soukromé a veřejné právo. Systematika
právních odvětví. Vnitrostátní, nadnárodní a mezinárodní právo. Evropské
správní právo, jeho prameny, role primárního a sekundárního práva (nařízení,
směrnice, rozhodnutí, stanoviska a doporučení). Aplikace pracovních norem do
VP – procedury: spolurozhodování, konzultace, zásada nadřazenosti.
6)Veřejná politika a teorie organizace
Mnohoznačnost pojmu organizace, organizace jako sociální jednotka, typické
prvky organizace, hlavní témata organizační teorie, typologie organizace (typy
moci, typy účasti). Aplikace teorie organizace na VP, příklady a koncepce
organizace státní správy, územní samosprávy, zájmové samosprávy vč.
nadnárodních organizací (Higgot a pod.).
7)VP a teorie byrokracie
Odlišná pojetí byrokracie. Teoretická východiska a příklady typologie
byrokracie dle typů úředníků, dle typů organizací. Debyrokratizace.
Alternativní organizace a jejich hlavní rysy. Aplikace teorie byrokracie do VP.
8)VP a teorie elit
Historický vývoj teorie elit a její význam pro VP. Evropské zvláštnosti
veřejných politik ovlivnily i moderní teorii elit (např. politické rozpory
mezi třídami, forma konfrontace a další ideologické modely). Př.: Německo,
Itále a rozdíly v USA. Kritéria pro definici elit (klasické společenské elity,
společenské vzory, „masa“, mocenská elita. Aplikace toerie elit do VP.
Profesionalita (manažeři) ve veřejné službě, řízení lidských zdrojů a pod.
(dle Argidiarese).
9)VP a politologie a sociologie
Politická moc. Politické vztahy. Politické potřeby. Politické vědomí,
politické chování, politická hnutí. Politický proces a jeho rozlišení.
Politický systém – vstupy a výstupy. Politické zájmy (individuální, skupinové,
společenské) a veřejný zájem. Dělení veřejných zájmů dle segmentů a dílčích
veřejných politik, dle času, dle subjektů a objektů. Politická sociologie.
Politická strategie a programy politických stran. Uplatňování veřejných zájmů
ve veřejné politice (4 fáze: identifikace, formulace a presentace, rozhodování
o uznání, realizace). Myšlenky A. Masseye (víceúrovňové vládnutí a
diferencované politiky, dobré vládnutí a jeho principy).
10)Implementace politik
Teoretické modely implementace. Základní problémy implementace politik ve
společnosti. Implementační deficit a jeho vývoj. Aktéři implementace. Scénáře
implementačního procesu.
11)Etika a morálka ve veřejné politice
Vztahy mezi etikou, morálkou, aplikací a erudicí. Některé specifické modely
veřejné politiky, navazující na principy etické, morální a další. Morálka
vládnutí a „minimální jádro“ veřejné etiky (viz A. Maskrydemetres).
Institucionalismus jako teoretické východisko. Pohled na politiku jako na
reflexi vlastní situace jednotlivce. Kolektivní ovlivnění. Politické a
nepolitické faktory chování. Sémantický diferenciál. Definice veřejné
politiky. Aktéři VP. Jak veřejná správa a její kvalita ovlivňuje realizaci
veřejné politiky. Ukazatelé ovlivňující kvalitu správy a jejich grafické
vymezení.
2)Lokální a globální veřejné politiky
Základní charakteristiky lokálních politik, jejich přednosti a nevýhody.
Obecní (municipální) a regionální politiky. Vztah regionální politiky a
politiky územního rozvoje (územní plánování). Aktéři těchto politik. Základní
charakteristiky globálních politik a jejich aktéři. Příklady globálního
vládnutí.
3)Vybrané komunitární politiky EU a jejich vztah k obdobným veřejným politikám
ČR
Sociální politika. Politika ochrany životního prostředí. Průmyslová politika.
Energetická politika. Politika na podporu výzkumu a technologického vývoje.
Politika na ochranu spotřebitele. Regionální a strukturální politika.
Komunitární programy jako nástroj rozvoje členských zemí EU.
4)Společné politiky EU a jejich vztah k obdobným veřejným politikám ČR
Zemědělská politika. Obchodní politika. Dopravní politika. Zahraniční a
bezpečnostní politika. Společný rozpočet EU a jeho fiskální vztahy k ČR
(období 2007-2013).
5)Veřejná politika a teorie práva
Vztah práva, morálky a veřejné politiky. Objekty, subjekty a obsah práva.
Pojem lidských práv (přirozené právo). Soukromé a veřejné právo. Systematika
právních odvětví. Vnitrostátní, nadnárodní a mezinárodní právo. Evropské
správní právo, jeho prameny, role primárního a sekundárního práva (nařízení,
směrnice, rozhodnutí, stanoviska a doporučení). Aplikace pracovních norem do
VP – procedury: spolurozhodování, konzultace, zásada nadřazenosti.
6)Veřejná politika a teorie organizace
Mnohoznačnost pojmu organizace, organizace jako sociální jednotka, typické
prvky organizace, hlavní témata organizační teorie, typologie organizace (typy
moci, typy účasti). Aplikace teorie organizace na VP, příklady a koncepce
organizace státní správy, územní samosprávy, zájmové samosprávy vč.
nadnárodních organizací (Higgot a pod.).
7)VP a teorie byrokracie
Odlišná pojetí byrokracie. Teoretická východiska a příklady typologie
byrokracie dle typů úředníků, dle typů organizací. Debyrokratizace.
Alternativní organizace a jejich hlavní rysy. Aplikace teorie byrokracie do VP.
8)VP a teorie elit
Historický vývoj teorie elit a její význam pro VP. Evropské zvláštnosti
veřejných politik ovlivnily i moderní teorii elit (např. politické rozpory
mezi třídami, forma konfrontace a další ideologické modely). Př.: Německo,
Itále a rozdíly v USA. Kritéria pro definici elit (klasické společenské elity,
společenské vzory, „masa“, mocenská elita. Aplikace toerie elit do VP.
Profesionalita (manažeři) ve veřejné službě, řízení lidských zdrojů a pod.
(dle Argidiarese).
9)VP a politologie a sociologie
Politická moc. Politické vztahy. Politické potřeby. Politické vědomí,
politické chování, politická hnutí. Politický proces a jeho rozlišení.
Politický systém – vstupy a výstupy. Politické zájmy (individuální, skupinové,
společenské) a veřejný zájem. Dělení veřejných zájmů dle segmentů a dílčích
veřejných politik, dle času, dle subjektů a objektů. Politická sociologie.
Politická strategie a programy politických stran. Uplatňování veřejných zájmů
ve veřejné politice (4 fáze: identifikace, formulace a presentace, rozhodování
o uznání, realizace). Myšlenky A. Masseye (víceúrovňové vládnutí a
diferencované politiky, dobré vládnutí a jeho principy).
10)Implementace politik
Teoretické modely implementace. Základní problémy implementace politik ve
společnosti. Implementační deficit a jeho vývoj. Aktéři implementace. Scénáře
implementačního procesu.
11)Etika a morálka ve veřejné politice
Vztahy mezi etikou, morálkou, aplikací a erudicí. Některé specifické modely
veřejné politiky, navazující na principy etické, morální a další. Morálka
vládnutí a „minimální jádro“ veřejné etiky (viz A. Maskrydemetres).